无锡市市民一卡通项目作为无锡市政府2009年为民办实事项目之一，将于近期启动。为确保年底基本建成“市民一卡通”，提高政府为民服务水平，促进我市信息化建设，现本着择优设计、择优建设的原则，面向全社会征集项目建设方案。
　　一、总体思路
　　以服务为宗旨，以便民、利民、惠民为目标，以规范、整合、优化各类社会管理和社会事业的功能卡为抓手，采用不错的成熟的计算机技术和IC卡技术，构筑以公共服务、社会事业及金融支付为主要功能的高效多用的市民一卡通应用信息平台，实现“一卡多用，一卡通用”，全面提升无锡市的社会信息化和为民服务水平，力争2009年底初步建立市民一卡通管理体制和管理机构，基本建成市民一卡通应用信息平台，开始发放全新的“市民卡”。
　　二、基本原则
　　1)统筹规划、分步实施。市民一卡通应结合我市公共管理和服务的实际，考虑长远，制定科学合理的规划，分阶段、分目标，扎实推进。
　　2)政府主导、市场运作。市民一卡通应在政府管理下，统一建设、运作和管理，确保个人信息安全。同时要充分利用自身资源优势，对除政府服务以外的应用领域与有关行业单位开展全方位合作，项目主体投入可通过市场融资方式解决。
　　3)统一标准，统一服务。市民一卡通应按照国家已有卡标准，制定无锡市卡应用规范，统一市民一卡通的政务和商务领域内的各项管理和服务标准，通过市民一卡通管理机构统一为持卡人提供一站式服务。
　　三、主要内容
　　根据无锡市现有各类政府管理和社会服务卡的现状，吸收和借鉴国内相关城市建设市民卡的经验和教训，依据国家相关标准和规范，科学合理地制定市民一卡通项目建设方案。
　　1、提出项目建设管理运行模式。吸收和借鉴国内相关城市市民卡建设管理运行模式，结合我市实际，提出适合无锡市实际的市民一卡通建设模式和管理运行体系。
　　2、提出市民一卡通建设方案。以现有社会保障卡和公共交通卡系统为基础，选取合理的IC卡技术标准，整合现有各卡系统资源，建设以业务管理、数据交互和结算管理为主要功能的市民一卡通信息管理平台。
　　3、提出市民卡服务项目规划。充分发挥市民一卡通的政府服务、公用事业及金融支付的功能，合理规划市民一卡通平台与政府、社会等业务系统的对接，拓展市民一卡通为民服务项目。
　　4、其他涉及市民一卡通项目所必建、应建内容的建设方案。
　　5、提出项目建设经费预算和资金筹集建议方案。
　　四、资质要求
　　1、具有独立法人资格。
　　2、具有信息工程系统集成资质。
　　3、具有类似项目建设的相关实绩。
　　五、征集时间
　　1、本建设方案征集时间：2009年月4月20日——2009年月5月10日。
　　2、凡参加方案征集的单位请于4月23日前与无锡市信息化办公室联系确认，4月28日上午9：30在无锡市信息化办公室安排项目征集现场答疑。
　　3、征集方案需在2009年5月10日下午5点前向无锡市信息化办公室递交1份书面建设方案（附电子版）。
　　六、方案评审
　　1、建设方案将由无锡市信息化办公室聘请专家进行评审，重点围绕建设管理运行体制的科学合理、系统平台的合理配置、现有资源的有效整合服务项目的合理规划以及整体方案是否体现无锡市特点及性价比等方面进行评审。
　　2、2009年5月中下旬将举行建设方案征集评审会，具体时间另行通知。
　　3、经专家评审，确定三家入围方案，入围方案将给予一定的奖励，其余方案退回。无锡市信息化办公室有权利用入围方案进行无锡市市民一卡通的建设方案的完善工作，并实施建设。
　　4、参加方案征集的单位，若满足项目建设招标要求，可参加项目建设投标（同等条件下优先考虑）。
　　联系人：倪民 联系电话：0510-82730127
　　传真：0510-82730125 电子邮件：13601518992@139.com
　　地址：江苏省无锡市复兴路118号天灵大酒店1713室
　　无锡市信息化办公室
　　二○○九年四月二十日