委员热议停车问题 建议普及电子车牌后精细化限制车辆过度使用

昨天，在北京市政协十三届一次会议政协委员报到现场，多位委员在停车设施配置、车辆管理、违法停车管理等方面提出建议。有的委员关注解决停车难的手段，有的委员着眼于依靠停车设施配置的精细化管理，缓解城市拥堵。

停车资源配置应考虑公共交通发达程度

市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实提出，国内外实践充分证明，过于充裕的停车设施供应势必刺激和吸引更多的汽车拥有与使用频率，应针对不同位置精细化配置。

郑实提到，目前规划建设中的建筑，停车资源配置指标是控制下限，而且设定比较粗放，同种类型的公共建筑仅以所在区域的不同为参考依据，配以不同的资源指标，居住停车指标仅以市中心为半径进行大块区域配置的划分。“现在城市建筑停车资源指标大体是市中心比较少，郊区比较多，这个方向大体上是对的，但是更有必要精细化，比如根据建筑所处位置的公共交通发达程度来配置，靠近地铁站、地面公交发达的地区，停车资源配置应该少一些”。

郑实指出，除了精细化配置，政府也应制定各地建筑所配停车资源的上限和下限。控制下限是由于北京停车收费还没有实现市场化，若不控制，建筑建设配套停车库的积极性就会降低。而对于上限的控制，郑实表示，这在国外已经非常普及，且有丰富经验，目的是不允许停车设施发展太多，“依照国外的经验，如果没有上限，车库建得越多，汽车的发展就越多，而车辆越多，就越为整个城市交通带来麻烦”。

因此，郑实认为，应参照采用较好的上通行的新的规划理念，除仍保持下限控制外，增加对建筑停车资源配置指标进行上限控制。同时，在充分利用近期停车资源普查摸排的数据基础上，使得分区域的停车资源配置指标动态化精细化，由此作为规划、建设和改造停车位配置的依据。

普及电子车牌 抑制小客车过度使用

国家质检总局、国家标准委在2017年年底发布了机动车电子标识六项国家推荐性标准，自2018年7月1日起实施，这意味着酝酿多年的电子车牌终于要进入实用阶段了。市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级高级工程师朱良对此表示关注。他在提案中指出，机动车电子标识实施后，交管部门可以识别机动车轨迹，由此制定更精细的限行政策。

朱良认为，在北京城区，小客车的道路使用权是比水电气更稀缺的公共资源。对公共资源超量占用，实际上是从别人手中分走了更多利益，对此，政府可以通过行政手段和经济手段进行调节。朱良认为，目前的摇号购车政策是为了限制少数车主过量“添堵”，不得不对所有人进行限制，所以仍有不足。

朱良表示，今后电子车牌普及后，可以精细化限制每一辆车的过量“添堵”里程，像水电气一样实行阶梯价格，抑制小客车过度使用。朱良在提案中指出，在机动车电子标识实施后，设定机动车每月拥堵状况当量里程、每月排污当量里程、重污染天排污当量里程的计算方法，代替现在的尾号限行、重污染天单双号限行的措施，使得限行政策更精细化、更人性化，能够更合理地配置道路使用权这种稀缺公共资源，也能更合理地控制机动车污染。他表示，各项系数、额度、价格等的制定，应当经过科学的研究后再确定。制定价格应当经过合法程序，进行听证，以保证公平。

设专门机构接受市民举报 遏制乱停车

市政协委员、北京曲艺家协会副主席郝金明今年带来了关于治理停车乱象的提案。他建议发动全社会参与治理乱停车，设立专门机构接受市民举报。

郝金明表示，目前乱停车现象仍然十分普遍，每一个市民都应当对违法停车现象进行举报，同时设立专门机构接受市民举报并进行处理，“市民通过手机拍摄违规车辆，如果时间、地点等信息都可以确认的话，就立刻进行处罚”。他认为，在全民参与下，乱停车现象将会得到一定程度的遏制。

北京晨报记者  田杰雄 肖丹