我院停车场存在问题及建议

对于医院来说，管理车辆是一件令人头疼的事。因为进出医院的人员比较复杂，进出人员有医院工作人员、病人、探望人员、销售人员等，而我院紧靠西二环，周边还有植物园、董铺水库、市苗圃等旅游景点，节假日前来观光旅游人员经常把车辆停放在医院内，占用医院的车位，造成车位紧张。同时车辆的乱停乱放容易造成车道拥堵，给管理带来混乱，还有可能造成救护车等应急车道堵塞，使医院正常工作秩序受到干扰。

一、存在问题：

（一）目前，我院大概有停车位400余个，由于停车免费，所以造成每天出入车流量巨大，管理人员太少，不能应付车辆管理现状，造成停车场管理效率低、使用率低和现状，不少接送病患者的车辆和“黑出租车”排成了长龙，经常堵塞在医院的大门口，不仅影响就医环境，严重的还会阻碍救护车的出入，甚至影响周边过往车辆、行人的正常通行。同时，因为车辆堵塞还时常发生撞车纠纷事件，出入口处被堵得水泄不通，严重影响病人就诊。

（二）未经授权的车辆擅自进入停车场，占用患者停车位，影响医患关系。

（三）无法针对停车场突发案（事）件进行追踪（如破

坏停车场设施、盗窃车辆及车内财物、车辆肇事逃逸等）。

（四）我院外围保安人员只有5名，无法正常应对日常车辆管理工作，不能有效的管理车位。

二、意见和建议 （一）管理专业化。严格说来，停车管理是物业管理的一部分，但是，出于为更好地管理停车设施和为病患人性化服务的需要，医院外聘专业停车管理公司管理停车设施，可以有效地提高停车库的利用率。一是，社会化管理，即外聘专业停车公司管理医院的停车设施；二是，精细化管理，即每个停车位的利用都精细化到时间“点”，这不是一般的物业公司和保安公司粗放管理能做到的。医院有两类车：一类是与患者有关的车；一类是医院职工的车。应该把大部分车位留给患者，只留一小部分给医院职工，并把车位分到每个科室。如某科室有6辆车，两班倒，就只给该科室3个车位；当班职工的车辆只有在上班期间内可以进入停车场，其他时间不能进入。 （二）医院职工停车管理社会化。目前一些医院对内部职工免费或象征性收取停车费，不利于控制车位，也不能满足患者就诊的需求。对此，我们认为医院是为公众提供服务的场所，停车设施是公共资源，应首先服务于公众。对于停车位紧张的医院，应该在首先满足患者就诊停车的情况下，再安排其职工的车位。在停车位紧缺的条件下，停车社会化

管理是一种非常有效的办法。

车辆管理办法

较好的条 为加强医院车辆管理, 实现车辆管理的规范化、制度化, 缓解院内交通压力, 进一步方便病人, 保障良好医疗秩序,特制定本办法。

第二条 本办法适用于本院各级各类工作人员。

第三条 本办法所称车辆包括医院职工车辆、行政车辆、医疗车辆, 病人及家属车辆, 执行公务车辆以及其他社会车辆。

第四条 人事保卫科行使车辆管理职能, 院办室、后勤保障科配合进行监督管理。

第五条 各种车辆要求按规定停放。

1 、职工非机动车辆一律停放车棚

2 、医院行政用车、医疗用车,各种公务用车,职工、病人及家属车辆, 接送病人车辆等进入院内需入位停放。

3 、大汽车、大客车、泥头车等需停放于院外 , 不能入院停放。 4 、其他社会车辆来院由医院车辆管理人员根据具体情况决定是否安排停放。

第六条 职能部门应加强车辆管理,确保进入院内车辆有序停放,保证医院内道路畅通。

1 、医院根据现有场地确定停车位, 明确标志, 划分车位，明确行驶方向。

2、院内车位采取先到先停的原则，不得个人租用及随意侵占。

3、进入院内车辆不得停放在非停车位的公共道路上。遇特殊情况，如送药品、氧气，运垃圾，接送病人等，由保安人员负责安排，在不影响公共交通的前提下，予以临时停放。

第七条 违规情况处理：

1、职工车辆违规停放，发现一次扣50元。

2、车辆管理人员疏于管理，导致交通阻塞，发现一次扣车管人员50元。

3、车辆管理部门未尽管职责，按医院《目标管理责任书》扣罚。

第八条 本办法由保卫科负责解释。

第九条 未尽事宜，由院长办公会议讨论决定。

第十条 本办法自发布之日起履行。

车辆管理办法

较好的条 为加强医院车辆管理, 实现车辆管理的规范化、制度化, 缓解院内交通压力, 进一步方便病人, 保障良好医疗秩序,特制定本办法。

第二条 本办法适用于本院各级各类工作人员。

第三条 本办法所称车辆包括医院职工车辆、行政车辆、医疗车辆, 病人及家属车辆, 执行公务车辆以及其他社会车辆。

第四条 人事保卫科行使车辆管理职能, 院办室、后勤保障科配合进行监督管理。

第五条 各种车辆要求按规定停放。

1 、职工非机动车辆一律停放车棚，急诊、门诊职工车辆停放在院东、南车棚，住院楼职工车辆可停放在住院楼前面或住院楼后面车位，其他部门职工车辆停放在职工车棚。

2 、医院行政用车、医疗用车,各种公务用车,职工、病人及家属车辆, 接送病人车辆等进入院内需入位停放。

3 、大汽车、大客车、泥头车等需停放于院外 , 不能入院停放。 4 、其他社会车辆来院由医院车辆管理人员根据具体情况决定是否安排停放。

第六条 职能部门应加强车辆管理,确保进入院内车辆有序停放,保证医院内道路畅通。

1 、医院根据现有场地确定停车位, 明确标志, 划分车位，明确行驶方向。

2、院内车位采取先到先停的原则，不得个人租用及随意侵占。

3、进入院内车辆不得停放在非停车位的公共道路上。遇特殊情况，如送药品、氧气，运垃圾，接送病人等，由保安人员负责安排，在不影响公共交通的前提下，予以临时停放。

第七条 违规情况处理：

1、职工车辆违规停放，发现一次扣50元。

2、车辆管理人员疏于管理，导致交通阻塞，发现一次扣车管人员50元。

3、车辆管理部门未尽管职责，按医院《目标管理责任书》扣罚。

第八条 本办法由保卫科负责解释。

第九条 未尽事宜，由院长办公会议讨论决定。

第十条 本办法自发布之日起履行。

湖南省人民医院停车场管理制度

一、车辆管理负责人职责

1、依法循章对医院院区内交通、车辆进行管理。

2、负责按物价部门收费规定规范车辆管理员收取车辆场地占用费。

3、熟悉院区内车辆流通情况、车位情况，合理布署安排，优先保证就诊患者使用车位。

4、负责监督和落实车辆管理员岗位职责，对所属员工进行检查监督。

5、负责每日管辖工作检查。

6、处理车辆管理方面的问题和客户投诉，负责对外协调与联系。

7、负责对车辆管理员进行法制教育和职业道德教育，不断提高服务质量。

8、负责对车辆管理员进行岗位培训，并做好培训记录。

9、主动、适时向上级主管领导汇报工作。

二、车辆管理员岗位职责及制度

(一) 车辆管理员岗位职责

1、负责对停车场(库) 的汽车、摩托车、电动车、自行车进行管理。

2、实行24小时轮流值班制度，服从科室、班组的统一安排调度。

3、按规定着装，佩戴工作牌，对出入车辆按规定和程序指挥放行。

4、遵守规章制度，按时上下班，认真做好交接班手续，不擅离职守。

5、按规定和标准收费，主动向车主开具发票，及时足额缴纳营业款。

6、负责指挥医院院区内车辆行驶和停放，维持院区内交通、停车秩序。

7、负责对停车场的车位情况进行巡视查看，掌握车位使用情况，保证车位的有效使用。

8、负责停车场(库) 的消防以及停车场(库) 、值班室的清洁工作。

(二) 车辆管理员岗位制度

1、仪容整洁，按规定着装，佩戴胸牌。

2、执行文明礼貌用语，服务规范，讲究文明服务，礼貌待人。

3、严格遵守《交接班制度》。

4、值班时禁止喝酒、吸烟、嚼槟榔；不准嘻笑、打闹，不准在值班时做与工作无关的事情。

5、爱护各种车管器具，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出。

6、依法循章办事，廉洁奉公，坚持原则，是非分明。

7、团结互助，禁止闹纠纷；不说脏话，不做不利团结的事。 三、车辆管理员交接班制度

1、按时交接班，接班人员应提前10分钟到达岗位，在接班人员未到达前，当班人员不能离岗。

2、接班时，要详细了解上一班车辆出入和停放情况以及本班应注意事项。

3、交班时应向下一班移交值班记录本和交接班记录本。

4、交接班时应将上一班移交的值班物品如对讲机等及其他设备清点清楚，并在值班记录本和交接班记录本上签名。

四、停车场管理规定

1、进入停车场（库）的司机，须按进出场（库）各种程序办理停车手续，并按指定的车位停放。

2、车辆停放后，司机须配合车管员做好车辆的检查记录，并锁好车门窗，带走贵重物品 ，车管员没有帮司机保管物品的义务。

3、进场（库）车辆严禁在场（库）内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆。

4、进场（库）车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场（库）内乱丢垃圾与弃置废杂物，禁止在场（库）内吸烟。

5、进场（库）司机必须遵守安全防火规定，严禁载有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆进入停车场（库）。

6、禁止超过停车场（库）限高、限宽规定的车辆、集装箱车以及漏油、漏水等病车进入停车场（库）。

7、进场（库）车辆如不服从车管员指挥，造成本身车辆受损时，后果自负；造成停车场（库）设施毁损的，应照价赔偿。

8、机动车辆在院区行驶，时速不得超过5ｋm/h，严禁超车，禁止鸣笛。

9、车辆不准在院区内长期停放，并按《车辆保管统一收费标准》缴费。

五、电动车、自行车保管规定

1、电动车、自行车进场需按车管员指示到门诊地下车库停放，医院地面停车场不承担电动车与自行车的保管任务与保管责任。

2、车辆在指定位置有序停放后，车主需到收费处缴纳保管费用。

3、禁止车主在地下车库内洗车、修理电动车，防止火灾事故的发生。

4、存放在地下车库的自行车，长期存放无人使用，且未缴保管费达3个月者，由车管班清出地下车库，不再负保管责任。

5、车主随身携带的物品自行保管。

六、车辆保管统一收费标准

1、医院停车场（库）按照湖南省物价局2010年制定颁布的《湖南省机动车停放服务收费管理实施办法》实施收费。

2、医院停车场（库）内小车2小时内凭当日就诊凭证免收停车费； 2-5小时收费5元/次；超过5小时收费10元/次；日收费还不错高10元/日；从第二个停车日起，收费10元/日，不满24小时按24小时计。

3、医院停车场（库）内电动车收费2元/次；过夜加收1元/次。

4、医院停车场（库）内自行车收费0.5元/次；过夜加收0.5元/次。

关于医院停车场外包经营管理方案

为进一步提升我院停车场管理质量，建立良好的车辆停放秩序，保障车辆停放安全，院区交通畅顺，出入有序，结合医院实际情况，现制订医院停车场外包经营管理方案。

一、车场车位情况 医院总共有车位453个，其中地下停车场145个。生活区固定停车位98个，医疗区固定停车位180个，露天临时停车位30个。生活区业主、医院职工车辆大约330辆。。

二、车场存在的问题

1、随着医院的快速发展，就诊量逐步增加，加上生活区业主、医务人员的车辆也急剧增多，而院内停车位有限，导致供需矛盾。

2、由于院内停车位有限，道路狭窄，车辆进出不畅通，影响院内交通，加上场地分散管理难度大，不少车主见缝插针，造成车辆停放不规范，严重影响了就医环境和院内交通秩序。

3、社会车辆、就诊人员车辆、住院人员车辆未实施差别化停车收费。导致少数社会车辆长时间停放，严重影响车位的周转。

三、解决办法

1、对院内主干道、车场车位、道路交通标志重新规划。

将医院东面主干道改为双向线（将放疗中心至水电科前路段改双向车辆行驶和1.5米宽人行道），西侧主干线改为单向线（只出不进）。

2、因医院周边无大型停放场，为了缓解医院停车难的问题，建议在现有停车位的基础上适当增加机械车库，解决车位少的问题。

3、为了提高车位周转率，实施差别化停车收费。对非接送病人看病的车辆，按二类停车收费标准进行收费，具体收费标准以物价部门批复为准。对接送病人看病的车辆，凭我院当天门诊或住院有关凭证（当天收费收据、住院押金收据），按现收费标准收费。

4、参照兄弟单位做法，能否调整本院员工、生活区住户车辆停放月保费。

5、为了进一步完善车场安全管理，对重点路口、路段和高峰时段实行定岗、定人管理（正门道闸、北门道闸、地下停车场、单车停放点、路面巡逻岗等岗位，安排人员24小时值班。7：00-21：30西出口道闸收费员2人。7：00-18：30主要路段车辆指引和停放管理人员7人，医院大门进出入口处非法摆卖、车辆乱停乱放管理2人，门诊停车场、医疗区东路段车辆行驶指引、3号楼停车场、南楼路段、生活区停车场等部位）。

6、为确保车场及周边道路车辆停放、通行安全，按相

关部门要求车场及周边道路安装视频监控系统。

四、管理方式

方案一：维持目前停车场管理现状，承包费在现行标准基础上上浮 %。 要求营运期间，停车场使用的水电费、地下室机械车位年维保费、停车场管理系统设备设施的维护费、税费、保险费、相关证照的办理和年审、公共设施因人为损坏的维修费以及其他不可预见的行政事业性收费等，由承包方负责。停车场管理人员的住宿承包方负责安排。

案二：承包方年上交停车场承包管理费 万元。 承包方在方案一负责日常相关费用要求基础上，按有关部门要求，在车场内安装视频监控，负责停车场管理系统设备设施改造、重新对院内停车位和道路交通标志标线设计制作（将放疗中心至水电科前路段改双向车辆行驶和1.5米宽人行道）等，所需费用由承包方负 3 责。

方案三：承包方年上交停车场承包管理费 万元 承包方在案一和方案二的要求基础上，负责院内道路改造将车场周边主干路段改造沥青路面，具体改造方案医院负责制定，费用由承包方负责。承包方可根据我院现有的停车场地，在不影响医院整体规划基础上，适当增加机械车库，解决车位少停车难的问题。

五、车场管理要求

1、承租方必须遵守国家的有关法律法规，依法经营，

遵守医院的有关规章制度，接受医院监督、检查和管理。

2、承租方未经医院允许，不得对停车场进行任何改造。不得转租、转借他人，擅自改变用途或者不服从医院管理，医院有权提前收回场地并终止合同。

3、承包方在车辆管理中，不得扣押车辆停放者的证件和财物（若有争议纠纷应由公安部门或相关部门解决）。

4、在本院停车场所发生的汽车车损、事故，由承包方报交警处置，本院不承担责任。

5、承包方应按医院要求，疏导引导入院的汽车到位，按画线车位到车场停靠，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车，院内主干道、转弯路段、出入路口必须通畅、不得堵塞通道，要求车辆进出有序；防止车辆停靠丢失和损坏，车场的车辆停靠安全由承包方负全部责任，如在管理中存在车辆纠纷、丢失，赔偿问题由承包方处理解决。

6、医院内如发生突发事件，医患纠份，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，承包方无条件服从院方安排和调度，不得拒绝。

7、院内员工、生活区住户按医院规定收费。政府机关和相关部门的来院公务的车辆不得收费（包括：政府机关和相关部门如公检法110、119，120急救车、救护车、水电气、消防监控设施、运送药品，送血及运输院方的设备材料等的车辆）。不允许社会救护车在院区停放和转运病人现象违者

将按医院相关规定处罚。

8、凡载送患者就诊，住院或来访的车辆（包括营运出租车）卸客即离开的，30分钟以内承包方不得收费。医院停车场如停车位已满，应立即出告示，告知车主本车场车位已满，并安排人员到入口处路面进行车辆疏散。

9、承包方的所有从业人员应在签约时向医院提供身份证复印件，并按规定签订履行合同责任书。承包期间，院方如发现承包方从业人员有违纪违章或违反有关规定不服从管理的，院方有权责成承包方换人，承包方应及时更换。

10、要求从业人员应统一服装并佩戴上岗证，仪容整洁，着装整齐，文明礼貌用语规范，文明服务，礼貌待人。未佩上岗证及行为不当，有损医院形象的每次罚款200元。停车场招聘员工需经保卫科备案并考核。

11、承包方自行到工商税务部门办理车辆停靠许可证，税务营业执照，并在停车场显目位置悬挂管理部门核发的车辆价格收费标准，收费许可证，必须按国家有关规定缴纳税金、工商管理费，如未交纳，则由承包人承担相应处罚。

12、承包方应严格执行政府规定的收费标准，按税收管理制度使用发票。不得使用假票和涂改及与单位不相符的票证，不得伪造有关证照和票据，如因违法违规给院方造成损失或不良影响的或在承包期内发生的投诉，由承包人负责解释、答复，情节严重的医院有权单方终止合同。

13承包方应依据国家法律和地方有关部门规定，自觉履行防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等义务，并接受甲方的监督检查。认真做好各项消防安全工作，不得在停车内非法存放易燃、易爆等危险物品和其他化学品。如有违反上述各项约定，将须承担包括甲方直接和间接损失在内的一切经济后果和法律责任。

14、承包方在承包期内应保护、维护院区停车场内的设备设施、绿化，停车场的卫生管理由承包方负责且必须符合医院卫生管理要求，院方如有重要检查及大型活动，承包方应无条件配合。承包方如有违约或违规，院方将追究承包方责任。