工信部历时一年多，在240多家软件系统集成一级企业当中选出了4家顶尖企业--东软集团、浪潮软件、中国软件、太极股份，并授予其"特一级资质"，这在软件产业界掀起了不小的波澜，4家企业一时间备受外界关注。

　　有业内人士分析认为，在众多一级资质持有者中才诞生了4家特一级企业，可见资质的含金量之高，这也符合《软件和信息技术服务业"十二五"发展规划》中打造旗舰企业及"关键领域使用国产"等说法，特一级资质或将赋予上述4家企业新的发展前景。

　　2012年6月，工信部发布了《关于开展计算机信息系统集成特一级企业资质认定试点工作的通知》，为了推动计算机信息系统集成企业做大做强，服务党政、军队、金融、电信、交通、能源等重要领域的信息系统建设，决定在系统集成一级企业资质中开展系统集成特一级企业资质认定的试点工作。

　　资料显示，计算机信息系统集成资质认证是计算机信息系统集成企业为了取得计算机信息系统集成资质证书，经过国家信息产业部门授权的第三方认证机构进行的一种认证，以评定企业从事计算机信息系统集成的综合能力，包括技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系统建设质量、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素。此前，计算机信息系统集成资质分为一级、二级、三级、四级。 按照业内市场机构的统计数据，有资质的企业共有4086家，其中一级243家、二级566家、三级2300家、四级977家。由于四级资质不能承接国家项目，因此数量不多。

　　"由于拥有一级资质的企业太多，在招标项目中，企业一拥而上，恶性竞争现象较为严重，毛利率也低。"行业分析师认为，"一级资质企业多，会导致产业生态恶化，必须构建良好的生态圈，而这也使得提高门槛挑选精英成为情理之中的事。"

　　另外，据工信部发布的《软件和信息技术服务业"十二五"发展规划》，到2015年，我国要培育10家以上年收入超过100亿元的软件企业，产生3～5个千亿元级企业，还要培养600万从业人员，并形成10个以上产业收入超过千亿元的城市，培育2～3个产业收入超过5000亿元的产业集聚区，有针对性地培养，也符合工信部的规划要求。

　　由于目前智慧城市建设规模越来越大，有能力承担大型信息系统集成建设项目的企业并不多，这就需要具有顶层设计能力的总承包商出现，而特一级资质正好为市场做了遴选。

　　（赛迪）