涉及产品名称：采用Alien H3定制芯片封装的920-925MHz RFID电子标签
　　应用案例实施时间：2009年-2010年

　　重庆市建设全球还不错大规模的车辆“电子牌”信息系统，即国家发展改革委员会批准的“重庆基于RFID的城市智能交通管理试点项目”（简称“重庆交通信息卡”[电子牌]项目）。本项目在获得〈重庆市道路交通安全条例〉立法支撑并成功应用的“重庆交通信息卡”系统中，引入具有远程动态识别功能的射频识别技术，还不错终实现由电子化行驶证、驾照（已发行300万张）和牌照构成的 “重庆交通信息卡”体系。本项目以机动车动态标识信息为基本单元，发展面向包括交通控制、公共安全、大众出行服务、高速公路收费站快速通行、物流，以及单位、住宅小区和停车场出入管理等在内的城市公共信息物联网络服务系统。

　　一、“重庆交通信息卡”[电子牌]项目的创新点

　　(一) 首次利用无源UHF RFID技术在一个省级辖区内，大规模发行、普及和应用电子车牌，为发展面向智能交通的RFID产业找到了切入点

　　从各国RFID应用情况看，推动大规模的RFID试点项目不仅能暴露和解决试点应用过程中出现的各种问题，突破关键技术、形成技术及应用规范，同时也能起到良好示范效应，激发市场潜在需求，有效推动RFID在各个领域的应用及产业发展。

　　本项目建设规模庞大，应用广泛，包括：

　　1. 面向全重庆市100多万辆机动车安装“重庆交通信息卡”[电子牌]。
　　2. 在全重庆市布设49个[电子牌]安装发行点，共计（100条安装作业线），覆盖城区8个车管所、11条车检线、24个区县。
　　3. 在城市主要干道、郊区公路、高速公路布设路面信息采集设备900套（一期工程）。
　　4. “重庆交通信息卡”[电子牌]中心处理系统。
　　5. 车辆电子牌照管理与车辆自动监测系统：实现车辆电子牌照管理、车辆动态精准监管。包括路交通流分析及诱导控制、肇事逃逸车辆追查、出租车治安管理、车辆安全管理等。
　　6. 交通规（税）费稽征系统：实现交通规（税）费的征收的动态稽查管理。
　　7. 建设交通信息发布系统：面向大众出行、行业应用与政府规划部门提供综合信息服务。
　　8. 建设重庆高速公路快速通行服务系统。该服务系统有别于我国其它城市的ETC系统，不再是仅仅面向签约客户，而是面向重庆所有机动车，任何安装[电子牌]的重庆车辆都可不停车快速进入重庆高速公路。
　　9. 推广小区、单位、停车场便捷出入应用。

　　(二) 成为激发技术开发、推动标准制定，促进产业发展的动因之一

　　RFID技术在智能交通领域中的规模化应用给无源RFID技术提出许多挑战性的要求，包括：

　　电子标签的成本控制；
　　超长的识别距离要求（20米以上）；
　　能在高速公路上实现超速检测（识别速度超过200公里的车辆）；
　　在仅几百个存储位空间的限制下，解决车辆信息及编码规则；
　　严格的信息安全要求，需解决个人隐私，公共信息等问题。

　　项目的规模和需求促进了新技术的研发，首次在交通管理行业提出了满足高速度，高精度，长距离识别以及RFID承载信息安全保护要求，且成本可控的完整解决方案及相关应用规范。这些成果对交通领域大规模普及RFID技术具有示范作用，对我国发展面向交通管理的高端RFID产业有巨大促进作用。

　　(三) 降低RFID应用成本是规模化应用的突破口

　　项目针对我国交通领域的实际应用需求，选择低成本无源UHF RFID产品降低规模化应用的门槛。RFID技术在国内智能交通领域的应用目前主要是不停车收费（ETC），而且几乎都采用昂贵因而难于大规模推广的有源产品。将低成本无源RFID产品用于智能交通领域的项目在国内很少，除本项目外，其它规模都不大。我国ETC之类的应用已度过了十几年发展历程，但伴随着它的却一直是一个萎靡萎靡不振的应用市场。这种局面延续至今，遏止了面向智能交通的 UHF RFID产品技术、标准及产业的发展，而其关键原因在于应用成本高，无法上规模。

　　而本项目则是大规模、多领域的应用；首次在一个省级辖区内大规模发行、普及和应用RFID车辆识别卡，并形成“一个平台支持多部门、多行业、多领域共享应用”的市场运作及应用推广新机制，达到资源共享、成本分摊、多方共赢的效果。仅就不停车收费应用而言，“重庆交通信息卡”[电子牌]项目就能以“资源共享、成本分摊、多方共赢”的方式，实现全球规模还不错大的高速公路快速通行服务系统，让一个省级辖区内的所有车辆享受不停车快速通过高速公路收费站，且无需车主支付任何费用。

　　(四) 良好的政策支撑环境是规模化应用的基本前提

　　“重庆交通信息卡”已通过重庆市人大立法纳入《重庆市道路安全管理条例》，成为机动车及驾驶员上路行驶必带的电子证件。《重庆市道路安全管理条例》首次在国内省级行政区域为基于RFID技术的交通电子化、信息化管理应用提供了立法支撑。如没有这个支撑，采用类似ETC应用的纯市场推广方式将很难形成一个覆盖省级辖区的应用规模。

　　(五) 创新的项目建设投资模式是规模化应用的关键策略

　　　形成了创新的项目建设投资模式，即由政府和企业共同投入，政府采购服务，不增加广大车主负担。项目以管理效益，增殖信息服务效益来保障其可持续性发展。

　　(六) 政府牵头，各职能部门共同推动是规模化应用的重要保障

　　重庆市政府为项目实施专门发文，形成各职能部门共同推动且职责分工明确的项目建设实施模式，成立了专门的建设领导小组，为项目建设实施提供强有力保障措施。

　　二、 “重庆交通信息卡”[电子牌]系统主要功能作用

　　(一) 强化车辆注册及牌照管理

　　车辆的注册登记以及牌照管理一直以来都是交通管理部门的管理重点，也是难点所在，黑车、车牌套用等问题始终都没有得到根除。采用RFID技术实现车辆电子注册管理是有效解决这一问题的方法，可规范车辆管理，加强对车辆的监查力度，实现车辆年检的智能化管理，加强对非法车辆的打击力度。

　　(二) 实现车辆精细化管理

　　发挥RFID技术在动态自动识别上的优势，实现车辆管理精细化。通过车辆动态监测、车牌防伪、卡口监控、肇事逃逸车辆追查、出租车治安管理、路网动态监测、交通流分析及诱导控制、车辆安全管理等，有效规范车辆使用和驾驶行为，抑制车辆违规行为，为城市发展和人民生活提供一个安全、畅通、高效、和谐的交通环境。

　　(三) 挖掘城市道路潜力，提高交通组织效率的作用

　　 利用RFID技术自动识别和动态信息采集的功能，对城市路网进行动态监测，及时掌握道路通行状况，特别是可以精准掌握城市交通拥堵瓶颈路段、路口的车流状态和车型分布，为有针对性地实施城市交通流宏观诱导和路口实时自适应控制创造条件，合理地增设、改造交通控制信号，进而大大改善交通质量。

　　城市在规划，建设、改造道路，规范交通，制定相关政策时需要大量可靠的统计数据，作为其决策依据。通过RFID技术采集的交通历史数据和各种分类统计量化指标是政府和相关管理部门决策的宝贵资源；信息丰富，分类细致，提取方便；政府和相关管理部门可足不出户而视如鸟瞰，方便快捷地获取所需的交通统计信息及参考分析结果，从而使决策更科学，更合理，更快捷，降低规划和建设中的盲目性所带来的经济损失，还不错大限度地发挥现有城市交通设施的服务潜能，调整交通需求的时空分布，改善城市交通状况，促进城市交通系统需求平衡，提高整个交通系统的管理水平和运转效率。

　　(四) 面向机动车的出行服务与行业应用服务的作用

　　社会各单位、行业可共享机动车动态信息资源和机动车自动识别信息资源，从而将基于RFID的远距离机动车识别技术普及到机动车的出行服务与行业应用服务（单位、小区出入管理；客运，出租管理，不停车收费等）中。

　　(五) 将RFID技术大规模应用在城市智能交通领域，有利于推动创新产业以及信息化与交通产业的融合，带动相关行业的信息服务业发展

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