“房子虽然小了点，但总算有了一个家了”，冯荣拿着刚刚交付的新房钥匙，乐呵呵地对记者说。

冯荣所说的家是今年6月交付的位于田园地块的杭州公租房项目。5年前，冯荣从湖北一家本科院校毕业，带着一腔热血来到杭州工作。去年，冯荣和相爱5年的女友结婚，买不起房的他们申请了杭州市公共租赁住房，经过审核、摇号、选房等程序后，幸运地选到了田园公租房的房子。在冯荣的热情邀请下，新华房产记者参观了冯荣申请到的一居室房，房子面积约50方，每平方米租金10.5元，每月租金525元。相比杭州市面上1000-3000元不等的房屋月租金，由杭州市住房保障和房产管理局负责建设和管理的公租房，性价比高实惠深入人心。

“哪些人群可以享受到公租房？”，新华房产为此专门采访了杭州市住房保障办公室相关负责人。该负责人透露，公租房作为住房保障的新形式，既不同于传统的出售产权的经济适用房和保障还不错困难家庭的廉租房，也不同于以往的公房。杭州公租房保障的主要是城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生、创业人员等阶段性、过渡性住房困难。

首个集中建设的公共租赁住房项目

田园地块公租房项目是杭州市乃至浙江省开工还不错早、建设规模还不错大的公共租赁房项目，2010年正式开工建设，2011年11月完成主体结构结顶，2012年底竣工，并于今年6月份交付使用。

项目位于半山田园区块，沿笕丁路、天鹤路和广济路分为三个标段，总用地面积约13.58万平方米，总建筑面积约33.58万平方米，分为田园春晓苑、田园夏意苑、田园秋韵苑3个区块，共设置31幢高层、小高层住宅，3幢单身公寓及1幢服务中心楼。项目总户数4693户，可容纳万余人入住。设计有35平方米左右单身公寓、50方左右一居室户型和60平方米左右两居室户型。周边在售楼盘有绿城西子·田园牧歌、朗诗·田园绿郡等。

据了解，田园项目邻近规划的地铁3号线站点，与已建成的中河高架、秋石高架和留石快速路、德胜快速路构成“井字型”交通网，区域内临丁路、同协路、天鹤路等已建成交付。田园春晓苑北侧配有公交首末总站，并根据田园地区的道路资源和周边的公交线路分布，已确定设置135路、131路、335路、371路、330路、535路等6条公交线路，加强了田园板块与丁桥、华丰、石桥、三里亭、濮家、艮山、半山、康桥、祥符、汽车北站、市中心的连接，沿线可换乘百余条公交线路。今后，公交集团将根据实际客流情况及周边发展，及时对公交线路做进一步优化调整。项目道路两侧设有两个公共自行车租赁点，目前市城管委已完成规划布点，市公交集团正在抓紧实施，确保满足居民入住使用需求。此外，春晓苑南侧上塘河配有游船码头，水上巴士开通后将为住户出行、游玩提供更多选择。

在子女教育问题上，杭州市住保房管部门与拱墅区教育局认真协调对接。目前田园公租房规划幼儿园3所，其中，半山幼儿园田园园区（9个班）已投入使用；田园春晓苑西侧半山田园R22-05地块幼儿园（18个班）于2013年初开工，预计2014年初竣工；另1所幼儿园于2012年底开工，预计2013年底竣工。规划小学2所，其中省教科院附属小学已投入使用，田园二小已建成但未投入使用，拱墅区教育局将尽快安排接收。规划初中1所（30个班），田园指挥部和拱墅区教育局正在进行前期工作，预计2014年9月建成并开学。初中未建成前，田园公租房项目租户适龄子女将被安排在北苑实验中学就读。上述已投入使用的初中、小学、幼儿园，可就近解决田园项目住户子女的入学需要。

与此同时，田园公租房生活配套正处于逐步完善过程中。项目西靠半山区块，东临丁桥大型生活区，可共享杭钢医院、杭州市中医院丁桥分院（在建）等省、市级医疗配套，物美超市、丁桥文化广场等大型生活配套。项目周边规划的农贸市场已进入施工阶段，田园指挥部正在抓紧实施，将于明年交付使用。同时，为方便入住家庭的日常生活，市住保房管部门对田园项目内部近2万平方米的沿街商业用房进行精心规划，配备超市、银行、餐饮、净菜市场等日常生活所需，社区中心还设置了卫生服务站、阅览室、健身设施等。截至目前，联华超市、华东大药房、百乡缘菜篮子、农业银行自助网点、工商银行自助网点、连锁快餐店、水果超市、干洗店、一卡通服务等19户商家已进驻。下一步，将继续开展其他日常小型商业业态的公开招租，尽可能满足住户的日常生活需求。

全国首创智能化管理系统

杭州市住房保障办公室相关负责人对新华房产表示，2010年是全国公租房大力建设周期，到了2013年，大量的公租房交付，管理问题随之而来，“房租催缴难、租房退出难”是公租房管理两大难题。针对这两大难题，杭州市住房保障部门经过不断探索，在全国率先采用高技术的智能化管理体系，依托高集成高智能高信息化的综合管理平台，提高公租房管理的效率，探索解决保障性住房收租难、退出难这一困扰全国的普遍难题。目前这个系统已应用于田园公租房项目。

这套公租房小区智能化管理系统主要包括全数字化集成化智能化平台系统、社区一卡通门禁系统和住户催缴费系统。

智能化管理系统中的单元门、电梯、入户门三级门禁系统和可视抓拍系统可以有效增强小区的安全管理。园区服务系统可为住户提供日常生活常用的各种信息，方便住户生活。同时，智能化系统整合了住保部门、社区、物管三方，更好地发挥了三方协同综合管理，做到住户管理、房源管理、物业服务、社区服务在一个平台上实现，有效地提高了管理效率和服务品质。

智能化管理系统在解决租金欠缴方便也有创新性设计，将门禁卡的使用状态与租金缴纳情况绑定。正常缴纳租金，门禁卡正常使用。欠租未满一个月，刷卡时提醒缴纳租金；欠租满一个月未满两个月，刷卡时提醒缴纳租金，且无法进入单元门；欠租两个月未满三个月，刷卡时提醒缴纳租金，且无法进入单元门及无法使用电梯；欠租超过三个月，门禁卡被锁定，补交租金方可解锁。

保障性住房退出难是全国性难题，但保障性住房退出问题又是涉及保障性住房公平分配的核心问题，只有将因各种条件变化导致不符合保障的对象及时退出，保障性房源才能用于有需要的群体。杭州市住保房管部门除了在法律途径退出方面进行探索外，借助市本级较好的集中建设的田园项目，着重探索依托智能化手段，加强公租房退出管理。具体操作办法是，将门禁卡使用期限与公租房租赁期绑定，租赁期结束或租赁关系解除，使用期终止。门禁卡使用期终止后10天内，刷卡提示办理退租手续以及门禁卡即将被锁定；满10天未超出20天，单元门锁定；满20天未超出30天，电梯梯控锁定；30天后入户门锁定。通过智能化系统，一方面尽量做到人性化提醒，履行告知义务，另一方面对于已不符合条件但仍侵占公共资源的对象，增加约束机制。

就地申请廉租房转公租房

新华房产从杭州市住房保障办公室了解到，从今年起，已经不符合廉租房条件但符合公租房条件的廉租户可以申请就地将廉租房转为公租房，这也就意味着收入超标的廉租户再也不用 根据还不错新的《杭州市区廉租住房保障转公共租赁住房保障操作规程》规定，市区廉租住房实物配租保障对象如不符合廉租住房保障条件，但仍符合公共租赁住房保障条件，可以直接到相应房管部门办理“廉租房转公租房保障”手续，将廉租房就地变成公租房，继续租赁。

针对廉租房转为公租房后，房屋租金的收费标准，该规定明确说明：首个3年租赁期内，将按照直管公房租金标准进行收费。待合同期满后，按届时新核定的公租房租金标准收取租金。

据工作人员介绍，在这之前，市区的廉租房家庭如不再符合条件，则必须按照廉租房政策，在规定时间内腾退后重新申请公租房。而现在，他们只要符合“廉租房转公租房”条件，将不用面对腾退的烦恼，大大保障了广大廉租房用户的住房需求。（新华房产调查记者 陈静）