关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的通知(环发[2008]25号)

        更新日期：【2008-05-14】 来源：环保部网站

环境保护部文件

环发[2008]25号

关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力

建设项目实施工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：

组织对各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环保局（厅）国控重点污染源自动监控能力建设项目省级实施方案进行了初步审查。为进一步做好项目实施工作，解决审查中发现的问题，现通知如下：

一、各级环保部门要认真贯彻国务院及总局领导关于污染减排三大体系能力建设项目的指示精神，按照相关行业标准及技术规范的要求，认真开展国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作。对照初步审查情况，继续完善、细化各省级项目实施方案，于2008年3月20日前报我局环境监察局备案。

二、各级环保部门应成立专门工作机构，认真组织项目实施工作，并安排专人全面负责项目的组织与联系。严格按照我局《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案》的要求，有计划地完成各阶段工作目标，确保2008年年底前全部国控重点污染源完成安装自动监控设备，并与环保部门联网运行。

三、保证中央财政补助的现场核查工作经费专款专用。省级环境监察机构要认真组织所辖地市环境监察机构，对国家重点监控企业的基本情况、污染物排放相关数据等信息现场收集整理，并结合排污申报工作进行核对，列出此次国控重点污染源自动监控能力建设项目需实施联网监控重点排污单位及排污口的明细清单，按本通知附件四的格式一并报送。

国家重点监控企业名单有误的，经核实后，可按照《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案》要求，以新建成运行的污水处理厂、本地排放污染物总量大的企业替换，但要保证重点企业数量相同、替换企业的污染物排放量之和不少于被替换企业的污染物排放量之和，替换情况须在报总局备案的项目实施方案中明确。

四、各级污染源监控中心要按《污染源监控中心建设规范》（暂行）的要求设计，建成的各级污染源监控中心功能不得低于污染源监控中心建设规范中相应级别的要求。

各级监控中心使用的三个核心应用软件由我局负责组织研发。我局将对各级环保部门公开研发过程，各地可根据工作进展、工作需求等提出合理的建议。

五、污染源监控现场端要按本通知附件三《污染源监控现场端建设规范（暂行）》的要求组织建设。现场端设备的安装、验收、数据有效性判别必须遵循我局发布的标准和规范要求。各级环保部门应督促纳入自动监控建设计划的国家重点监控企业对排污口进行规范化整治。

自动监控设备中的相关仪器应当选用国家环境保护总局环境监测仪器质量监督检验中心适用性检测合格，并在有效期内的产品。仪器所采用的分析方法和标样，应当符合国家标准、规范及有关规定。

六、要认真贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神，积极推行自动监控设备的设计、施工和运营一体化模式，鼓励排污单位委托取得“污染治理设施运营资质证书”的专业公司承担自动监控设备的运营，以保证设备的运行效果，切实发挥投资的环境效益。

确保国控重点污染源自动监控信息实时、有效地传到各级监控中心。各级监控中心间的网络传输由污染减排三大体系能力建设项目中《环境信息与统计项目》建成后承载。

八、坚持 “慎用钱”、“质为先”，明确项目管理制度，公开办事程序，严格执行项目管理程序和各项财经制度，认真履行专项资金管理办法、政府采购、招投标、国库集中支付、合同管理等有关规定，所有项目都要扎实做好前期工作。在项目建设中，要加强全过程监管，坚持公平、公正、公开，提高招标仪器的质量，严防招投标不正之风，坚决杜绝“豆腐渣工程”。在资金使用上，既要节约资金，又要确保设备质量，不得挤占挪用、改变和扩大资金使用范围，坚决防止“工程腐败”。

九、为探索国控重点污染源自动监控能力建设项目的组织实施和管理经验，确定辽宁省、江苏省、青海省、宁夏回族自治区环境保护局（厅）及西北环保督查中心作为项目建设示范单位。

十、南方受雨雪冰冻灾害影响的部分地区，应对已安装的污染源自动监控设备进行核查，相应调整工作计划。根据设备受损情况进行维修或更换，减少对国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的影响。

附件：

1.国控重点污染源自动监控能力建设项目实施方案审查情况通报

2.国控重点污染源自动监控能力建设项目有关文件标准明细

3.国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范（暂行）及编制说明

4.国控重点污染源自动监控能力建设项目实施自动监控的重点排放企业及排放口明细清单

主题词：环保 污染源 自动监控 项目 通知

附件： 
国控重点污染源自动监控能力建设项目实施方案审查情况通报.doc
国控重点污染源自动监控能力建设项目有关文件标准明细.doc
国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范（暂行）及编制说明.doc
重点污染源自动监控能力建设项目实施自动监控的重点排放企业及排放口明细清单.xls