烟台地震局地震监测中心监控平台建设项目事前论证案例

来源：烟台市政府采购管理办公室 2009-12-28 16:55:29 浏览次数： 【】

　　2009年4月16日，烟台市地震局地震监控中心监控平台购置及安装工程论证项目由市财政局教科文科转至市采购办进行事前论证。

　　烟台市地震监测中心属于烟台应急指挥平台的一部分，在现有地震观测台网的基础上，根据可持续发展的原则，建立现代化的地震观测数据综合处理与监控中心，并与烟台市综合信息中心实现互联，实现地震观测数据的本地化存储、处理与展示，满足政府和社会公众对地震信息获取的需求。地震监测中心设备主要包括综合显示与控制系统、监控音响系统和台网综合分析与处理系统三部分。

　　在论证过程中，一是市采购办了解到烟台市地震局2005年经政府采购已经建立了地震应急指挥系统，并且该系统现运行正常，因此，原地震监测中心建设方案中综合显示与控制系统、监控音响系统利用原有设备，不再重复建设。二是参考国家局、省局及其他地市地震监测中心建成模式，从加强地震监测中心综合功能的角度出发，同意其对原地震应急指挥系统中的显示系统进行升级改造；三是由于台网综合分析与处理系统在建成后每年需支付一定的线路费用，因此，建议市地震局积极与烟台市有关线路运营商沟通，充分发挥市场竞争机制的作用，由社会运营商赞助建设台网综合分析与处理系统。

　　经市采购办论证后，市地震局调整了地震监测中心设备投资方案，综合显示与控制系统、监控音响系统利用原有地震应急指挥系统设备，不再重复建设；积极向上级部门争取补助资金10万元，用于原综合显示与控制系统的显示设备升级；在与电信、网通、移动三家运营商协调沟通后，在每年租用其通信信道的基础上，由电信公司出资赞助台网综合分析与处理系统建设。还不错终，该项目在没有动用一分财政资金的情况下，圆满得以建设，并于09年11月份投入使用。

　　该案例中关键一点是充分发挥了社会运营商的作用。目前，随着市场经济的快速发展，各类运营商都在积极争取参与到政府投资建设项目中，特别是在信息化项目建设过程中，运营商的竞争尤为激烈，能够为政府建设项目服务会给运营商带来巨大的市场份额。因此，如何充分利用社会资金，合理引导运营商参与政府建设项目当中，是财政部门面临的又一重要课题，对于减少财政支出，提高财政资金使用效益有着重要意义。